深圳市近日公布面向2035年中经久发展的产业空间布局筹办，为发展政策性新兴产业与畴昔产业勾勒地盘空间蓝图。值得老成的是开心桃色网，，筹办明确提倡，合理配套居住空间，促进职住均衡，并给出了相对具体的操做念路。

在产业空间筹办中说起居住空间安排，这在当年国内各地并未几见。“这体现了深圳在侧目‘职住扞拒衡’问题上的前瞻刚毅。深圳在城市功能区及交通筹办缔造方面蓄积的领导，值得其他城市模仿。”一位城市筹办群众对第一财经记者暗意。

深圳市产业空间筹办布局图。来源：《深圳市政策性新兴产业与畴昔产业空间布局筹办（2024—2035年）》

525平常公里的“20+20”产业空间花样

12月19日，深圳市筹办和当然资源局、工业和信息化局、科技更始局合股发布《深圳市政策性新兴产业与畴昔产业空间布局筹办（2024—2035年）》（下称《筹办》），优化细化20大先进制造业园区空间范围，统筹布局20大科技更始集聚区，打造“20+20”的产业空间总躯壳局，维持深圳缔造成为全球率先的紧迫的先进制造业中心和具有全球紧迫影响力的产业科技更始中心。

2023年，深圳市畛域以上工业总产值4.85万亿元、沿途工业增多值1.18万亿元，这两项数据汇聚两年完了宇宙城市“双第一”。其中，政策性新兴产业增多值增长8.8%，占 GDP 比重提高到41.9%；畴昔产业发展已具备较好基础，合成生物、光载信息、智能机器东说念主、细胞与基因等四个畴昔产业已初具畛域，脑科学与脑机工程、深地深海、量子信息、前沿新材料等处于生经久。

左证2022年度深圳市国土变更打听，深圳市近况工业用地217.7平常公里，占缔造用地比重21.7%，举座畛域较为相宜。2023 年，深圳市每平常公里工业用地工业增多值达54.2亿元，处于宇宙较高水平。

但受早期以村镇为单元的工业化特征影响，深圳市工业用地权属较为复杂，原农村集体经济组织本体掌捏及自行转让的工业用地，占近况工业用地的比重跨越50%。且工业用地布局分散，存在原特区外工业与居住用地混合交错布局的表象，难以满足产业集群发展、链式布局、配套协同的需要。因此，需要进行统筹筹办安排。

《筹办》提倡，保持合理的工业用地比例和畛域，鼓吹工业用地向产业园区蚁合庸高效应用。到2035年，全市工业用地占缔造用地比例不低于20%，全面建成20个先进制造业园区和20个科技更始集聚区，总畛域约525平常公里。

其中，在宝安、龙岗、龙华、坪山、光明、盐田、大鹏新区、深汕相配协作区等8个区布局20个先进制造业园区，指令政策性新兴产业与畴昔产业制造法子蚁合布局，总用大地积约333平常公里；在罗湖、福田、南山、盐田、宝安、龙岗、龙华、坪山、光明等9个区布局20个科技更始集聚区，指令政策性新兴产业与畴昔产业研发法子及各种科技更始资源蚁合布局，总用大地积约192平常公里。

左证《筹办》提倡的工业空间总体条目，至2035年，全市先进制造业园区内筹办工业用大地积不低于132平常公里，占园区内筹办缔造用地比重约 44%。为确保工业空间集约高效应用，新出让工业用地地块容积率应按照《深圳市城市筹办范例与准则》笃定，原则上不得低于地块方位密度分区工业用地的基准容积率。

在产业空间布局原则上，《筹办》明确了“制造为基、园区引颈”“严守底线、蚁合连片”“功能协同、产城交融”“优化结构、周转存量”四大原则，条目对持以东说念主为本，珍摄产城交融发展，围绕产业园区统筹成就品性居住空间、优质寰球服务和宜东说念主生态环境，确保企业引得进、东说念主才留得住。

追求“职住均衡”的深圳推论

《筹办》第14条“配套法子完善指引”部分提倡，健全坐褥配套法子，完善生存配套法子，合理配套居住空间。“这是区别于之前各样产业空间筹办最大的亮点。”前述城市筹办群众评价说念。

《筹办》提倡，荧惑依据处事东说念主口畛域和个性化需求成就必要的居住空间，优化住房结构，促进职住均衡，提高居住品性。《筹办》明确，先进制造业园区应配套一定比例的寝室和保险性住房，并蚁合合股缔造，定向对园区内处事东说念主群供给，寝室当作寝室型保险性租借住房纳入全市住房保险体系合股经管。荧惑对园区内及相近的城中村进行改进，完善居住功能，升迁居住品性，提供各样化的租借住房。科技更始集聚区应依托轨说念站点蚁合供给保险性住房、商品住房等多元居住空间，满足各种产业东说念主才在不同生存、发展阶段的居住需求。

色图

连年来，“大城市病”日益引起东说念主们疼爱，其中一个“症状”即是职住永诀导致的职住失衡，市民平均通勤距离过长。这实在是对职住筹办枯竭合理筹办的城市的通病。上述城市筹办群众告诉记者，深圳市在这方面蓄积了一定的得胜领导。

在城市筹办方面，深圳较早确立了“多中心、辘集化、组团式、生态型”的发展理念，布局互异化发展的城市功能中心和节点。这如故营理念灵验缓解了城市中心的压力，促进了资源因素的高效流动，为市民提供了更多的职住均衡选拔，灵验裁减了市民的通勤距离。深圳还珍摄交通与地盘的和谐发展。《深圳市国土空间总体筹办(2021—2035年)》明确提倡了“交通引颈发展”的政策，举例，在筹办地铁表露时，充分有计划了沿线地区的职住均衡和东说念主口散布。

10月中旬，住房和城乡缔造部城市交通基础法子监测与处置实际室、中国城市筹办计算盘问院和百度舆图合股发布《2024年中国主要城市通勤监测论说》。左证该论说，深圳在通勤时间、通勤空间和通勤交通方面均阐扬出色，其中45分钟以内通勤比重高达81%，成为宇宙首个达到80%倡导的超大城市。论说指出，深圳的职住永诀度最低，为2.7公里，远低于国内其他超大、特大城市。

“这次《筹办》将职住均衡列为紧迫考量，恰是深圳市在发展经济历程中珍摄以东说念主为本，在产业筹办上兼顾宜业与宜居有机合股的体现。”上述城市筹办群众暗意，这种理念值得长久对持。

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秦新安

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